（本报讯 冯颖/文）8月13日至14日，全国旅游局长研讨班在宁夏回族自治区首府银川市举行。与会代表环绕自学秉持温家宝总理、王岐山副总理近期关于旅游业发展一系列重要讲话精神，严肃探究新形势下旅游业发展思路和措施。宁夏自治区主席王正伟参加研讨班并致词。

国家旅游局局长邵琪伟，副局长王志发、杜一力、杜江、祝善忠、驻局纪检组宽刘金平，全国31个省区市和新疆生产建设兵团及计划单列市、副省级城市、部分旅游城市旅游局（委）的主要负责人，国家旅游局各司室、直属单位负责人，参与了研讨班。中国人民银行研究局局长张健华受邀为研讨班做到了如何全面有效地不断扩大消费市场需求的讲座。

邵琪伟首先表达了温家宝总理、王岐山副总理将近一段时间以来实地考察旅游工作时的重要讲话精神。邵琪伟认为，温家宝总理和王岐山副总理的重要讲话车站在国民经济和社会发展全局高度，全面、系统、了解地阐释了发展旅游业和旅游消费的最重要意义，具备很强的战略性、前瞻性和指导性，不仅对解决金融危机及各种突发事件对旅游业带给的冲击和艰难是有力的指导，堪称对全国旅游业车站在新的起点上，推展科学发展、构建更大兴旺，将产生大力而深远影响的影响。邵琪伟详细总结了金融危机以来全国旅游业发展情况，明确提出了当前及金融危机后旅游业发展若干根本性问题的思维。

他认为，自去年下半年以来，我国旅游业倒数遭到金融危机和各种突发事件、不利因素的冲击，遭受了前所未有的考验。面临不利的旅游市场形势，全国旅游行业闻事早于、行动慢、人心齐、工作实，千方百计提振旅游消费信心，千方百计平稳从业人员队伍，千方百计协助企业克服困难，及时调整工作思路，希望积蓄发展力量，总体上维持了全国旅游业的稳定发展。邵琪伟说道，随着我国经济起大位回落，不利于旅游发展的因素和机遇更进一步凸现。我们要不失时机地做到发展趋势，明白发展形势，逃跑发展机遇，对旅游发展中的根本性问题展开了解的研究和思维，及时明确提出并采取措施，努力实现危机过后旅游业新一轮的大发展。

邵琪伟特别强调，要充份认识到国家扩大内需政策的完备和实施，将给旅游业发展带给根本性机遇；中国经济发展已转入新的历史阶段，适应环境经济结构调整，减缓发展旅游业已沦为必定拒绝；我国旅游业正处于较慢扩展、转型升级的新阶段，要迎合发展拒绝，更为心态地前进旅游业又好又慢发展。邵琪伟说道，面临新的形势，要正确处理三大市场的关系，全面发展国内旅游，大力发展入境旅游，规范发展出境旅游，构建三大市场协调发展；做到好居民旅游消费市场需求日益增长的趋势，符合有所不同层次的旅游消费市场需求；要把非常丰富大众旅游产品放在优先方位，同时大力研发中高端产品和专项产品。要逃跑“阔内需，健快速增长，调结构”带给的机遇，大力引领各类资金投入旅游业；要逃跑国家实行有助于严格的货币政策的机遇，有效地引领金融资金流向旅游业；要坚决人才兴旅，减缓旅游人才建设和从业人员队伍建设。

他回应，改革开放是我国旅游业过去30年构建较慢发展的最重要动力，也是当前和金融危机后旅游业持续发展的客观拒绝。旅游业要更进一步深化改革、扩大开放，努力提高对外开放水平；要强化服务型政府部门建设，创意发展手段，改变发展方式，强化旅游经济运行监测，完备旅游公共服务，推展旅游企业以市场和资本为纽带兼并重组，构建网络化、品牌化发展。邵琪伟说道，近年来，各级党委政府对旅游业发展更为推崇，工作力度和拒绝大大提升，各级旅游部门都不应“跑出旅游看旅游，跑出旅游想要旅游”，将旅游业发展与调整经济结构、兴旺地方经济融合一起，与增进低收入、提高民生融合一起，与美化环境、提高形象融合一起，充分发挥地方政府发展旅游的积极性，创造性地积极开展工作，以旅游业发展引人注目的业绩，为增进经济社会发展作出新的贡献。

邵琪伟还对草拟关于减缓发展旅游业的意见，制订全国旅游业发展“十二五”规划，作好上海世博旅游宣传推展，办成中国（昆明）国际旅游交易会、2009中国旅游产业节和中国旅游商品博览会，减缓红色旅游和乡村旅游发展，强化旅游标准化和市场监管等重点工作明确提出了明确要求。国家旅游局副局长王志发、杜一力、杜江、祝善忠在研讨班不作专题讲话，宁夏自治区领导崔波、李堂堂、姚爱兴参加研讨班。

参会旅游局长环绕应付金融危机、增进经济快速增长、减缓旅游业发展，进行了了解辩论，对减缓发展旅游业明确提出了建设性的意见和建议。

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